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随着COVID-19(冠状病毒)继续肆意传播,NHS和成人社会护理提供者面临着越来越大的压力。

最近几天,新 出院流程 已发布,目的是在被评估为适合出院的几个小时内将人们送出医院。评估将由受信任的评估者进行(请参阅我们之前关于此主题的文章以及 敬老院的责任)。随着需要治疗的人数增加,疗养院解除了禁运,并且正在努力利用空置的护理床,以便利出院并释放我们医院的空间。

3月31日通过的法规还颁布了《冠状病毒法》的部分内容,该部分中止了《 2014年护理法》对地方当局施加的各种职责,包括评估义务。可以找到更多信息 这里 .

然而,这一切都是在护理院由于员工的自我隔离和屏蔽而面临越来越大的人员压力的时候,这符合政府的指导。本周在一家全国性报纸上的一篇文章传达了对来自利物浦一家养老院的更多员工的绝望呼吁,那里的72名员工中有50名没有工作。其他国家医疗服务提供者协会也对人员压力和护理院迫切需要新员工的问题表示关注。

结果,现在放宽了DBS护理人员检查规则,以使新人员能够更快地开始工作,并且CQC发布了新的临时指南。新措施仅适用于由于冠状病毒大流行而在流行期间和期间被招募的人员,包括志愿者,并且适用以下三个注意事项:

  • 提供者需要紧急启动人员;
  • 等待完整的DBS检查可能会导致不必要的延迟;和
  • 这种延迟会导致服务连续性的风险,从而影响使用该服务的人员的安全和福祉。

未与冠状病毒链接的所有其他DBS检查约会和申请必须继续按照现有DBS和CQC指南进行处理。

披露和禁止服务检查

被招募为应对冠状病毒大流行而在健康和社会护理环境中提供前线护理的人员,仍必须申请全面的增强型DBS检查和相关禁止名单检查(如果有)。

提供者应遵循 新的星展银行指南 申请免费的冠状病毒快速通道禁止名单检查是否符合条件。收到申请后,DBS将在下一个工作日结束之前提供禁止名单检查结果,随后将进行完整的DBS检查。

您还应该考虑是否可以使用以下方法确定准员工的适用性:

  • 如果您要雇用的人是这些紧急措施的一部分,并且在过去三年中接受过“带禁止名单的增强型DBS”检查,则该人员适用于同一劳动力(例如儿童和/或成人),并且基于您的评估情况,可用于申请的角色;要么
  • 他们是DBS更新服务的当前订阅者,并且已经进行了相关检查-在这种情况下,您可以使用原始证书和更新服务检查来评估申请人的适用性。

根据这些措施任命的员工,可以在等待完整的DBS检查的同时,根据令人满意的快速禁止清单检查来开始工作。这仅适用于在此期间与孩子一起工作的人。

如果您使用快速禁止的清单检查或以前雇主提供的较旧的DBS检查来招募员工,则应证明:

  • 为了对冠状病毒作出反应,至关重要的是,该人员必须在收到完整的DBS检查之前开始工作;
  • 您已获得证据,并感到自己很适合执行此职务。这包括他们的工作经历,相关的专业注册,以前雇主的推荐信以及他们先前在与儿童或弱势群体进行的健康或社会护理工作中的行为证明,以及该工作终止的原因。仍然期望提供者使自己满意,以使该人适合并符合《规章》第19条所定义的角色。但是,CQC意识到,在当前的紧急情况下,您可能必须考虑在新的职位可用并评估所有常规招聘信息之前就开始以某人的新角色工作(请参见下文)。
  • 您已竭尽所能来获取上述信息,但在无法证明的情况下,您已根据自己的判断来评估该人的适合性。您应该记录您做出决定的原因,为获得参考所做的努力以及在可能的情况下无法获得信息的原因。
  • 您已经对情况进行了风险评估,并采取了措施以尽可能减轻任何风险,只要您认为这是有益和实用的。您可以实施的某些缓解措施包括:在可行且可行的情况下,避免单独工作;强有力的监督安排;定期检查与该工作人员联系的使用该服务的人员的满意度;可能从一线工作中免职的人也正在等待其证书或其他未完成的招聘检查信息的投诉。

CQC已确认,它将对在紧急角色中受雇的人员的证书的可移植性采取务实的态度。

那其他招聘检查又如何呢?

当然,对于成年社会护理提供者来说,DBS检查只是众多必须满足的标准之一 2014年《健康与社会护理法》(管制活动)实施细则附表3 (以下简称“条例”)。其他要求包括参考,健康或社会护理领域先前工作令人满意的证据,工作经历等。

CQC现在已经发布 新的临时指导,该证书特别适用于因冠状病毒大流行而在流行期间和期间被招募的人员,包括志愿者,并且符合上述三个条件。

必须指出的是,到目前为止,与《规章》对提供者的法律要求没有任何变化,而与冠状病毒大流行无关。 CQC无权更改这些法律要求,但作为监管者,它将负责决定何时对任何违规行为采取执法行动。

面对现实吧,在最好的情况下,要证明完全遵守所有《法规》可能很困难,并且提供者要依靠其护理人员来正确,完整地完成文档。可以预见的是,在由于国家紧急状态而导致服务人员严重短缺的情况下,要遵守许多《条例》将极为困难。当涉及紧急招聘时,遵守所有招聘要求可能会消除立即增加额外人员以应对紧急情况的需要。 CQC必须对此类问题采取合理的方法。

CQC表示,它了解该国面临的挑战,并曾表示:“我们鼓励每个人都为自己所服务的人民​​的健康谋求最大利益,最重要的是保护生命。我们鼓励您运用自己的判断力,以自己认为合适的最佳方式行事。”

CQC现在已经特别评论了紧急招聘的必要性。 CQC表示,尽管它继续鼓励提供者继续像往常一样继续进行招聘检查,但它了解到,在此期间,提供者“可能不得不评估他们的处境,并考虑根据比平时少的证据来考虑成立新的员工或志愿者”。举例来说,CQC建议,如果与前任雇主进行一次参考或电话交谈可以给您足够的保证,可以以某种身份成立该人,那么它将“信任提供者以他们的专业判断力和务实态度 。”

但是,尽管CQC承认人们可能会在紧急情况下开始发挥自己的作用,但在通常情况下并没有所有通常的制衡方法,但它清楚地表明提供者仍然有责任使用他们的判断并采取必要的行动如果确实对新员工或志愿者感到担忧。

CQC进一步指出:“只要提供者采取合理步骤来确保新员工得到充分支持和充分监督,以确保人员安全,我们将不会采取惩罚性措施。供应商应记录他们已做出的决定,发现的任何风险以及将要采取的缓解措施。”

这是一个可喜的消息–但是CQC继续说,其有关监督安排的现有指南仍然存在,并且任何与受规管活动有关的工作申请者都将需要技能和经验来履行他们的职责。它还指出,您仍将需要决定如何部署员工和志愿者以执行与其知识,技能,经验和能力水平相适应的职责,并做出适当的安排,包括安全的上岗指导和支持反映当地情况和作用。

如果我需要员工担任不同的角色怎么办?

您可能会发现人员压力很大,这意味着您需要现有人员来担任不同的角色,例如要求客房管理员或行政人员协助执行护理任务。如上所述,您将需要考虑这些人的技能,培训和经验,并考虑如何监督他们。

在要求现有员工承担其他职责或其他职责的情况下,如果先前的检查不是增强型检查或与相同类型的角色和任务相关,则应考虑是否需要进行新的DBS检查。 ( DBS在线资格工具 可以帮助您确定不同角色所需的检查级别)。

如果我无法完成完整的招聘检查,该怎么办?

CQC建议您使用一个系统来轻松识别在此冠状病毒大流行期间招募了哪些员工。例如,CQC建议也许在员工记录中添加诸如“冠状病毒”之类的代码,以确保可以对其进行审核,并且稍后对所有接受了快速通道禁止名单检查的员工都应遵循完整的招聘程序。

CQC指出,服务提供商应优先考虑服务用户的安全和福祉,并根据收到的任何信息采取适当的行动,但是可能会延迟信息的提供。

注册经理和注册提供者申请

CQC当前不打算更改其向CQC申请成为注册经理或注册提供者的流程,并且仍将期望申请人进行全面的DBS增强检查。但是,CQC与DBS保持联系,并将对此进行审查。

CQC建议在某些情况下可能需要紧急处理Registered Manager应用程序,在这种情况下,它会期望禁止列表检查,并且会考虑在过去三年中进行的增强的完整DBS检查的证书。与儿童/成人一起工作的类似角色。但是,在这种情况下,CQC声明它将为注册增加一个条件,要求在指定的期限内向CQC提供已签名的DBS检查(这取决于冠状病毒的状态以及当时仍然存在的任何限制) )。目前尚不清楚CQC何时采取这种方法。

保障措施

CQC临时指南和最近的政府关于《护理法》地役权条款的指南都明确指出,在冠状病毒大流行期间,维护义务仍在继续。

概要

总之,请继续尽最大努力遵守法规。这确实是史无前例的时期,CQC承认有必要在完全遵守招聘要求和照顾您的人的风险之间取得平衡。

重要的是,您要继续进行仍然可以执行的任何检查,并记录所采取的步骤以及不采取《规章》要求的其他任何步骤的理由。我们很高兴地注意到,CQC理解供应商并非总是能够遵循安全的招聘惯例,但是CQC的这一指导仍然相当模糊,还有待观察CQC如何在适当的时候解释合规方面的任何不足。根据评估的风险,明确记录的决策将使向CQC证明您有理由违反任何《条例》变得更加容易。

只有时间会告诉我们CQC将来对个别案件采取的处理方式,但是如果您发现自己处于CQC或其他人对您的行为表示担忧或威胁要采取任何执法行动的情况,那么您应该尽早寻求法律咨询。

我们的专家 CQC律师 在这里为您提供应对这些挑战的支持。与我们联系以讨论我们如何为您提供帮助。电子邮件 [email protected] 或致电01202 786187。