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2020年4月30日,CQC代表医院,初级医疗服务和成人社会护理总督察发表联合声明。该声明承认,该国正面临一场重大的健康危机,要求包括CQC在内的所有机构以不同的方式开展工作。 CQC在声明中谈到了其新的紧急支持框架,该框架将从2020年5月4日开始逐个部门推出-从成人社会护理开始。

CQC的监管角色没有改变,CQC表示将继续确保向人们提供的健康和社会护理服务安全,有效,富有同情心并提供高质量的护理。在意识到“严峻的挑战和改变护理方式CQC指出,患有冠状病毒的人和没有受到冠状病毒的人,其护理和治疗都直接或间接地受到大流行的影响,这增加了人们接受护理的风险。

因此,CQC已开发了一个紧急支持框架,该框架指出它将帮助其识别这些风险并以适当的方式做出响应,以确保人员安全。 CQC指出,该框架的设计具有灵活性,可以在此时响应卫生和社会护理系统不断变化的需求。

CQC表示,它希望服务继续尽其所能来确保人员安全。 CQC将继续以各种方式对服务进行监管,以确定需要支持的地方以及通过一些检查活动。 CQC明确表示,它将继续检查发现有损害,蓄意虐待,系统性疏忽或领导力严重崩溃的证据的地方,并且将使用其权力对发现不安全或护理不良的责任者采取行动。

但是,CQC表示打算根据其监管的不同部门调整其方法和任何监管措施,并且不会采用一种“万能的方法”。

CQC也借此机会重申了其对人们正在接受的护理的反馈要求,这突显了它希望听到使用服务的人以及员工的反馈。不可避免地,此类信息将进入上述风险评估流程。

紧急支持框架(ESF)

CQC于2020年5月1日发布了其紧急支持框架的更多详细信息。

CQC的方法涉及以下方面:

  • 使用和共享信息以将支持定位为最需要的支持–这将来自新的和现有的资源。包括提供者提交的通知,加大力度从公众,护理人员以及举报人那里获得反馈。 CQC将使用此信息来告知其风险观点并做出决策。
  • 与提供者,卫生保健人员,合作伙伴和更广泛的利益相关者(例如地方当局)进行坦诚对话。 CQC打算使用此信息来支持他们解决问题,减轻和管理风险并支持艰难的决策以帮助人们安全。
  • 采取行动以确保人民安全并保护人民的人权– CQC将通过使用其权力在发现不安全或护理差的地方采取行动来做到这一点。
  • 捕获并共享CQC的工作及其工作方式–目的是证明CQC已采取的行动具有透明度,并告知其如何接近大流行的恢复阶段。

实际上这是什么意思?

CQC将呼吁提供商进行“开放和诚实”的对话,显然是为了让CQC“可以支持您解决任何问题并做出艰难的决定,以帮助您确保人员安全。”

 CQC将根据从新的和现有来源获得的信息及其可感知的风险等级,确定联系哪些服务的优先级。

风险等级较高的服务将与他们的检查员取得更多联系,因为CQC会继续监视并与您联系,直到紧急情况结束为止。

呼叫将主要使用Microsoft Teams进行,CQC指出对话将集中在四个方面:

  • 安全护理和治疗
  • 人员安排
  • 保护免受虐待
  • 保证流程,监控和风险管理。

对于每个领域,CQC都会非正式地与您探讨和讨论一些简短的问题。这些显然将主要集中于您在这种大流行中的准备程度以及服务的管理方式。 CQC还将询问您是否需要任何帮助,检查员还可以为您提供支持,信息和建议的相关资源,并分享其他来自良好实践服务以及创新管理方式的示例。

检查员将开始与成人社会护理服务机构联系,以预订这些电话。如果经理因病等原因无法上班,CQC可能会要求与另一名职员交谈。

在某些(显然是例外)情况下,CQC可能会要求提供者或经理共享其屏幕供检查员查看文档或通过发送电子邮件附件,以查看与特定风险有关的证据。

检查员将记录该通话,并在通话后向您发送书面摘要,其中包括“将列出:

  • 提出的简短问题[CQC]和反映您答案的适当标准措词;
  • 讨论的具体内部和外部风险与挑战的摘要;
  • [CQC]建议的任何支持来源;
  • 服务是“管理”还是“需要支持”的简短摘要。”

CQC强调这不是检查,摘要不会是检查报告,并且此过程不会导致对服务进行任何评级。因此,事实准确性过程将不适用于这些记录。

根据这些电话,CQC将评估服务是“管理”还是“需求支持”,并确定所需的操作。根据CQC对风险的评估,CQC可能:

  • 提供其他支持来源
  • 安排跟进电话
  • 使用检查和执行流程

然后进行检查的地方,CQC将以常规方式产生检查报告。还可能会与其他机构共享这些电话调查和所有检查结果的详细信息。

ESF指南将一直受到审查,并且可能会随着问题的发展由CQC更新。

尽管CQC声明其主要目的是在异常困难的时期为提供商提供支持,并且执法行动可能会非常出色,但很明显CQC希望保持活跃的监管者,尽管目前处于封锁状态。

尽管CQC表示希望通过这些前所未有的挑战来支持该行业的提供商,这是肯定的,但我们也注意到CQC近年来对采取执法行动的需求不断增加。我们衷心希望CQC会根据当前情况采取合理,务实的方法,但CQC非常清楚地指出,它将在人们有受到伤害的危险时采取行动,并且很容易预见在当前情况下可能出现的情况。提供的护理标准和记录保存等均未达到通常应采用的严格标准,从而导致潜在风险。

因此,我们重申我们对服务的早期指导,以确保记录在实际情况下尽可能完整,并且对任何困难的决定进行风险评估并形成文件。

如果您发现自己面临CQC提出的任何担忧或潜在的执法行动,请通过以下方式与我们的CQC辩护律师联系: 劳拉·甘特里(Laura Guntrip) 或致电01202 786187尽早讨论我们如何为您提供支持。